Les Organisations Non Gouvernementales doivent faire face à de nombreux obstacles organisationnels et logistiques avant de pouvoir s'investir efficacement dans leurs projets humanitaires. SIGMAH, logiciel libre de gestion intégrée de l’information des projets pour les organisations d’aide internationale, répond à leurs problématiques.En 2008, trois organisations non gouvernementales font appel au Groupe URD (Urgence Réhabilitation Développement), institut associatif de recherche, d’évaluation et de formation sur l’action humanitaire , afin de répondre à leurs besoins en termes de gestion de projet. Il n'existe alors sur le marché aucun logiciel open source correspondant à leurs besoins. Le Groupe URD fait donc le choix de lancer un appel d'offres afin de choisir le meilleur partenaire pour l'accompagner dans le projet, baptisé SIGMAH.
L'ambition forte de SIGMAH, animé par le Groupe URD, est de rassembler autour d'un projet 100% indépendant des experts et intervenants de différents horizons. Outre les ONG, des entreprises du secteur du logiciel libre, les universités et écoles d'ingénieurs informatique, des développeurs indépendants, les bailleurs du secteur humanitaire et les acteurs du réseau ou coordination.
En collaboration avec une dizaine d'ONG*, le groupe URD a tout d'abord mené une étude portant sur les besoins des organisation, leurs difficultés en termes de gestion de l'information. Le groupe de travail a rapidement cerné et défini les contours du projet et les fonctionnalités du logiciel nécessaires à l'amélioration des actions des ONG.
L'enjeu n°1 a été de concevoir un logiciel permettant aux différents acteurs de suivre l'état d'avancement des projets, des financements, et centraliser les différents documents. L'outil devait pouvoir accompagner les ONG dans la définition, le suivi et la cartographie des différents indicateurs pour chaque action, en fonction du projet, du pays, de l'institution, de la région,...
Et, à terme, améliorer la gestion des calendriers, la réactivité et l'anticipation, via un système d'alertes, renforcés par l'adoption d'une démarche d'assurance qualité, en fonction des points critiques liés au projet.
Le choix du partenaire technologique du projet s'est rapidement porté sur IDEIA, pour sa force d'innovation et sa capacité à cerner au mieux les problématiques des ONG. Son expertise technologique, son implication dans le développement, l'utilisation et la promotion des logiciels libres, les valeurs humaines qu'elle porte depuis sa création correspondent parfaitement aux modes de pensée et de fonctionnement des ONG.
« L'offre d'IDEIA était pour nous la plus adaptée à notre demande, leur parfaite maîtrise des méthodes Agiles , de Java, de GWT répondait à nos attentes en termes d'expertise technologique. IDEIA a réussi le difficile pari de s'engager à développer le logiciel dans un délai court et en respectant notre budget. » précise Olivier Sarrat, ingénieur Systèmes d'Information, Groupe URD.
Durant 8 mois, l'équipe d'ingénieurs d'IDEIA a collaboré avec les différents acteurs de l'humanitaire, afin de concevoir un outil basé sur des composants Libres, répondant parfaitement à l'ensemble de leurs problématiques. IDEIA a développé, testé et déployé le logiciel. Elle a en outre accompagné les ONG dans la prise en main de l'outil et assure le support du logiciel, afin de pouvoir le faire vivre et évoluer en fonction des nouveaux besoins.
Le projet s'appuie sur la méthode agile SCRUM. Doté d'une forte capacité d'adaptation, Scrum permet à la fois de démarrer les travaux de développement sans attendre la rédaction de spécifications détaillées, et de bien capter les besoins utilisateurs qui peuvent réagir directement sur le produit, plutôt que sur l'idée du produit.
SIGMAH est développé principalement en Java/JEE, et embarque de nombreux modules open source, dont Google Web Toolkit, Guice, Map,... Optimisé pour les derniers usages du Web, SIGMAH s'appuie notamment sur HTML5.
L'application livrée en 2011 propose aux ONG de multiples fonctionnalités :
- création de modèles de projets flexibles et dynamiques propres à chaque organisation (définition du phasage du projet, des éléments à saisir dans chaque phase, des types de rapports liés au projet ou encore des informations affichées à l'écran pour ce type de projet)
- gestion et versioning des fichiers
- saisie de rapports (structure de données dynamiques) en ligne
- gestion des calendriers
- gestion des droits et des profil avancée et calquée sur l'organigramme de l'organisation
SIGMAH embarque également les développements du logiciel Activity-Info. Crée en 2009 pour l’UNICEF en République Démocratique du Congo, ce logiciel libre permet d’assurer le suivi des indicateurs des projets humanitaires, fonctionnalité centrale dans le projet SIGMAH.
Durant la conception et le développement du projet, IDEIA a en outre respecté la méthode du cadre logique, commune à bon nombre d'ONG et associations. Cette méthode de planifications des projets permet aux ONG d'analyser, structurer, organiser et exécuter avec succès les différentes phases d'un projet.
Le logiciel multilingue a vocation à être diffusé gratuitement et librement au niveau international, et le groupe de travail initial français sera élargi.
Pouvoir gérer correctement l'information relève souvent pour les ONG de l'exploit. La multiplicité des données, l'éclatement des équipes sur le terrain, les conditions de travail et d'accès difficiles rendent parfois la bonne transmission de l'information impossible.
C'est la raison pour laquelle le groupe de travail et IDEIA ont fait le choix d'opter pour une application Web, accessible simplement partout dans le monde. Par ailleurs, un mode déconnecté permettra prochainement à l’utilisateur d’effectuer certaines tâches essentielles et de consulter sa copie de la base de données de l’organisation hors connexion.
« Nous avons apprécié de retrouver chez ce partenaire les valeurs humaines et professionnelles qui sont les nôtres. L'engagement dont a fait preuve l'équipe en charge du projet a donné naissance à une collaboration de grande qualité, qui se poursuit encore aujourd'hui. » complète Olivier Sarrat.
SIGMAH contribue efficacement à l'amélioration de la qualité du service rendu aux populations en situation de détresse, en renforçant la capacité de gestion de projets des ONG. Il propose de mettre à disposition des acteurs humanitaires des fonctionnalités de gestion de projets, répondant aux besoins de centralisation de l'information et d'anticipation du travail collectif.
* 11 ONG sont membres de cette « Coopérative de Pilotage » à la tête du projet : Acting for Life, Action contre la Faim, Comité de Secours Internationaux, Croix-Rouge française, Groupe URD, Handicap International France, Médecins du Monde, Première Urgence – Aide Médicale Internationale, Secours Islamique France, Solidarités International et Triangle Génération Humanitaire (plus d’informations à http://www.sigmah.org/fr/node/38)
A propos du Groupe URD
Le Groupe URD est un institut associatif de recherche, d’évaluation et de formation sur l’action humanitaire et la reconstruction post-crise. Son objectif est d’améliorer les pratiques afin d’assurer aux populations affectées par des crises une amélioration de leur situation. Groupe de discussion inter-associatif de 1993 à 1997 sur les liens entre modes opératoires de l’urgence et du développement, l’association a élargi, à partir de 1997, ses axes de travail pour répondre aux nombreux défis théoriques et opérationnels rencontrés dans les contextes de crises et de post-crises.
Le Groupe URD travaille aujourd’hui sur des thématiques propres à chaque secteur d’intervention (nutrition, eau et assainissement, protection, urbanisme, etc.) ainsi que sur des sujets transversaux à l’aide humanitaire (qualité de l’aide, environnement, réduction des risques et prévention, lien urgence-développement, etc.). Ses travaux s’adressent aussi bien aux opérateurs qu’aux bailleurs de fonds, aux institutions internationales et nationales, aux agences des Nations unies et aux ONG.
